中介机构不允许参加学校讲座来招收学生

  记者了解到,目前,很多留学机构会到学校宣讲和招生。为了防止年轻时出国留学的趋势进一步加剧, 新规明确指出,留学机构不接收学校开展的自费咨询、讲座、座谈会和介绍等任何形式的自费留学招生活动。《办法》规定严格,研究代理人违反相关规定的,将责令限期整改。如果公民发现留学中介服务机构违法,可以向教育行政部门和工商行政管理部门报告。

  

  羊城晚报记者 陈学敏

  新年伊始,省教育厅和省工商行政管理局联合出台《关于自费出国留学中介服务机构资格认定与监督管理的试行办法》(以下简称《办法》),34条新规针对留学中介的监管做出详细规定,今后新成立的留学中介要得到“合法身份”,登记审批在省内即可完成。留学中介不得到学校办讲座招生,不得擅自组织语言培训、留学预科等教学活动,否则将被“亮黄牌”责令限期整改。新规将于1月15日起实施。

  中介有效期为 5 年

  今后新成立的留学中介审批权下放到省,留学中介到省教育厅即可完成注册审批的资格认定,获得合法身份,其准入门槛也较以前大大提高。

  当中提及了几大条件:工作人员应具备外语、法律、财会和文秘专业资格,人数不少于10名;必须要与国外高校或其他教育机构已直接签署有效的合作意向书或合作协议;办公场所面积不少于120平方米;需具备突发事件应急处置制度等。

  《办法》指出,省内留学中介实行行政许可制度,在经过一系列审核后,获取省教育厅颁发的《资格认定书》方能从事中介服务,认定有效期为5年,认定有效期截止前3个月内,重新申请资格认定。而这5年时间内,每年1月-3月向省教育行政部门提交上一年度经营情况、本年度工作计划以及其他要求提交的有关资料,省教育行政部门审核后予以出具证明。此外,新规明确,省外留学机构来粤开展业务需到省级教育行政部门备案。

  省教育厅交流与合作司副司长李金军表示,自费留学服务机构的识别和监督措施的出台, 除了加强对海外留学市场的监管,它还解决了社会机构申请留学中介服务资格的方式问题。

  纠纷备用金

  不低于150万

  针对留学中介可能产生的纠纷,《办法》规定,备用金由此前的60万元-100万元提高到不低于150万元,一旦出现纠纷等情况,可以根据需要强制执行赔偿或处罚决定。

  羊城晚报记者了解到,招标机构应将不少于 150万元的备用金存入指定银行的中介委托账户。储备资金和利息由省级教育行政部门根据《委托监管储备资金协议》进行监管, 准备金的使用仅限于补偿服务对象,必要时支付行政罚款。

  中介不能擅自组织语言培训

  记者了解到,目前很多留学中介都会到学校进行宣讲招生。为防止低龄留学的趋势进一步加剧,新规明确指出,留学中介不得到学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生活动。《办法》严明,若留学中介违反相关规定,则会被责令限期整改。市民若发现留学中介服务机构有违法行为,可向教育行政部门和工商行政管理部门举报。

  业内人士分析,《办法》提高了留学机构的准入门槛,有助于留学市场的优化及规划,能让行业的管理更规范,对留学行业发展是一件好事。例如“留学机构不能擅自组织语言培训、留学预科”就是明确了留学机构的经营范围,让留学机构专注做留学业务,有助于留学机构实现规范化经营,减少不必要的消费纠纷。

  海外服务应该有应急计划

  同时,《办法》要求已成立的留学中介进一步做好海外服务的应急措施和应急预案,“比如在海外成立办事处,或者合作伙伴能够承担应急服务。”业内人士分析,此规定能更有效地筛选留学机构,将一些非法、小型机构排除在留学行业之外。

  据了解,以往针对留学中介,各地市教育局往往没有明确监管职责。如今《办法》中作出明确规定,未经资格认定擅自从事或以留学咨询、教育咨询等名义变相从事自费出国留学中介服务的机构,由行为发生地的地级(或以上)市的教育行政部门会同有关部门依法予以查处,强化了各地市教育局的属地管理。

  陈学敏

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